建立治安档案 加强警力 设置生物鉴定数据库

　　象法国一样，建立治安档案的做法已在欧洲国家蔓延开来,不少国家正在着手设立生物鉴定数据库。保护自由人士揭露，某些国家以打击恐怖活动和非法移民为借口，大力加强警力。

　　2001年9·11事件发生之后，不仅遭受伊斯兰原教旨分子袭击的英国，连德国和意大利，甚至一向注重人权的北欧国家也加强了打击恐怖的立法。

　　这一变化引发了一场周而复始的辩论，即民主国家为了自我保护，可以采取哪些安全措施，而不威胁公民的基本权利。

　　法国建立一种命名为EDVIGE的超级警察档案，数日来引发激烈的辩论。这个有些过时的名字掩盖了一个新型数据库，记录13岁以下数十万可能危害公共秩序人员的档案，并且主要涉及私人数据，甚至包括当事人的性倾向。

　　反对者认为，EDVIGE档案破坏自由，是要建立如同作家乔治·奥威尔描述的集权世界。

　　人权同盟成员维特朗解释说，“法国肯定是欧洲国家当中治案档案最多的，可以统计到四十多种档案。”

　　但是他认为，法国的情况并不特殊，整个欧洲都存在着加强监视的趋势。

　　瑞典最近出笼一项颇受争议的法律，允许以国家治安的名义检查电子信息和电话通话。该国一名左派议员指责这一法律“允许检查随便哪个根本不受怀疑的人。”

　　德国情报部门近年来可以得到相当隐私的数据。英国有一种基因指纹登记表，据称是世界上涉及面最广的数据库。另外，英国还建立了广泛的录像监控系统。

　　尽管每个国家都有自己的做法，但是拥有更多的数据是欧洲国家的一种总体趋势。

　　2005年5月，比利时、德国、西班牙、法国、卢森堡、荷兰和奥地利七国签署了普律姆条约，允许交换脱氧核醣核酸档案、指纹档案以及警方调查取得的数据。

　　然而，有关专家指出，并没有制定一条法律来确定使用规则，以保护这些数据。

　　去年，法国一位部长建议，如果欧洲所有公民出生的时候都建立脱氧核醣核酸档案，他们就会受到更好的保护。

　　德国保护人权非政府组织“人道联盟”的发言人、社会学家卢德尔认为，我们进入了一个“怀疑一切”的时代。他说，“以前调查某人，因为确实存在怀疑。现在，当局进行调查不再需要说明理由。”

　　维特朗补充道，“是不是必须给这些人建立档案。法国有6600万人口，这些人都是潜在的受到怀疑的对象吗？”

　　面对指责EDVIGE档案的声浪，萨科奇总统被迫让步，可能会取消其中最受指责的条款。

　　维特朗希望，看到社会正在向警察国家发展，欧洲公民可能会本能地想到，保护个人的自由应当是最重要的。